U.S. Department
of Health and Human Services
ACF
Administration for Children and Families
Memorando de Información
A: Los concesionarios y agencias delegadas de Head Start y Early Head Start.
Tema: Programa de visitas domiciliarias a madres, bebés y niños pequeños.
Finalidad
Este memorándum es para informar a los concesionarios de Head Start y Early Head Start acerca del nuevo Programa de visitas domiciliarias a madres, bebés y niños pequeños autorizado por la Sección 511 del Título V de la Ley de Seguro Social, según añadida por la Ley de Protección del Paciente y Atención Asequible de 2010, y para animarles a participar en la planificación e implementación de este programa a nivel estatal y local.
El 10 de junio de 2010, la Administración de Recursos y Servicios de Salud (HRSA, por sus siglas en inglés) y la Administración de Niños y Familias (ACF) emitió un anuncio de Oportunidades de Subvención (FOA, por sus siglas en inglés) para el nuevo Programa de visitas a madres, bebés y niños pequeños, creado por la Sección 511 de la Ley de Protección del Paciente y Atención Asequible de 2010 (ACA) (Ley pública 111-148).
Las metas generales del Programa de visitas a madres, bebés y niños pequeños reconoce que los estados y los territorios deben: 1) fortalecer y mejorar los programas de salud para los niños y sus madres; 2) mejorar la coordinación de servicios para las comunidades que están en riesgo; e 3) identificar y prestar servicios integrales de visitas domiciliarias a las familias que residen en comunidades en riesgo. El nuevo programa responde a las necesidades diversas de niños y sus familias en las comunidades en riesgo y brinda una oportunidad única y sin precedentes de colaboración y asociación a nivel federal, estatal y local para mejorar los resultados de salud y desarrollo en los niños y familias en riesgo mediante programas de visitas domiciliarias basadas en la evidencia.
Los fondos están destinados a garantizar una coordinación y entrega eficaces de servicios fundamentales de salud, desarrollo, aprendizaje en la primera infancia, prevención del maltrato y descuido de menores y servicios de apoyo a las familias de estos niños mediante programas de visitas domiciliarias. El programa permitiría a los estados a utilizar lo que conocen como servicios domiciliarios eficaces y así proveer programas basados en la evidencia para una entrega de servicios que promueva resultados, tales como: mejorar en la salud materna y prenatal, la salud de los bebés y la salud y desarrollo infantil; reducir la incidencia de maltrato de menores; mejorar las prácticas de crianza relativas a los resultados de desarrollo del niño; mejorar la preparación escolar; mejorar el status socio-económico; mejorar la coordinación de referidos a los recursos y apoyo comunitario; y reducir la incidencia de lesiones, los delitos y la violencia doméstica. Bajo el programa de visitas domiciliarias,las subvenciones se conferirán a los estados para que impartan los programas de visitas domiciliarias de la primera infancia basados en la evidencia a las madres embarazadas, a los futuros papás y padres en general, y a los cuidadores primarios de los niños pequeños desde que nacen hasta que ingresan a kindergarten en las comunidades identificadas en las evaluaciones de las necesidades a lo largo del estado como que están en riesgo.
Aunque hay una gama de distintos modelos de visitas domiciliarias en la primera infancia, los programas de visitas domiciliarias usan las visitas como estrategia primaria para la prestación de servicios a las familias. Estos servicios pueden incluir: brindar información sobre la crianza de niños, salud y desarrollo infantil, lo que establece un vínculo entre las familias y otros servicios y recursos comunitarios y les brinda apoyo social. Mediante los esfuerzos de un visitante domiciliario, tal como una enfermera, trabajador social, o un ayudante profesional que se comprometa y establezca un relación sólida con la familia o el cuidador primario, se espera que los programas de visitas domiciliarias contribuyan a los resultados positivos a corto y a largo plazo de los niños y sus familias.
El programa estatal de subvenciones provee una oportunidad emocionante a los gobiernos federales y estatales de trabajar conjuntamente tanto para propulsar programas que se ha comprobado que dan resultado como para continuar el trabajo con la evidencia base existente. Conforme a una revisión cuidadosa de la evidencia disponible de algunos estudios investigativos en cuanto a las intervenciones de las visitas domiciliarias, HRSA y ACF han desarrollado y entregado criterios para la opinión pública que comprueban la eficacia de los modelos de visitas domiciliarias con más propensión para mejorar los resultados de las familias y los niños. Los modelos del programa que los estados han seleccionado para implementar deben estar ligados a las áreas de referencia de las mejoras especificadas en ACA.
HRSA y ACF tienen la intención de que el Programa de visitas domiciliarias a madres, bebés y niños pequeños resulte en un sistema coordinado de visitas domiciliarias de la primera infancia que tenga la capacidad de proveer infraestructura y apoyo y así garantizar unas prácticas de alta calidad, basadas en la evidencia en cada estado. Este programa también tiene la finalidad de desempeñar un papel fundamental en la gestión nacional por mejorar la calidad, los sistemas integrales de la primera infancia a nivel estatal y comunitario para mujeres embarazadas, los padres y cuidadores y los niños pequeños; y en última instancia, para mejorar los resultados de desarrollo y salud. Este programa provee la oportunidad a los programas Head Start y Early Head Start para que participen en el desarrollo a nivel estatal de un sistema coordinado de servicios integrales mediante programas de visitas domiciliarias.