Guía de orientación para los coordinadores de servicios de discapacidades

Mejora del enfoque coordinado de su programa

"Para apoyar la inclusión, debe hacer dos preguntas básicas: '¿Cómo le va a mi programa?' y '¿Cómo podemos mejorar?' ". – Director de un programa Head Start

Este capítulo se centra en las estrategias que puede usar su programa para fortalecer su enfoque coordinado para los niños con discapacidades1 y sus familias. Como coordinador de servicios de discapacidades, una de sus tareas es recopilar información y evaluar los servicios de discapacidades que se están implementando. Una forma de hacerlo es a través del monitoreo continuo. A veces esto no es un proceso formal; más bien, usted recopila información a medida que interactúa diariamente con los niños, las familias, el personal y los socios de la comunidad. A veces confía en métodos sistemáticos de recopilación de datos para proporcionar información útil. También participa en la autoevaluación anual en todo el programa. La información que usted y otras personas recopilan se utiliza para mejorar el enfoque coordinado de su programa para los niños con discapacidades y sus familias.

Ideas clave

  • El monitoreo continuo ayuda a identificar mejoras inmediatas y a su debido tiempo para los servicios de discapacidad.
  • La autoevaluación anual del programa orienta la mejora constante del enfoque coordinado.
  • Las decisiones se basan en los datos.
  • La planificación y el establecimiento de metas son intencionales.
  • Las familias, el personal y los socios comunitarios participan en las iniciativas de mejora constante del programa.
  • La mejora continua incluye el fortalecimiento de la capacidad cultural y lingüística de los sistemas y servicios para los niños con discapacidad y sus familias.

¿Cuáles son los requisitos para la mejora constante del programa en los programas Head Start?

Las HSPPS del 45 CFR §1302 Subparte J – Administración del programa y mejora de la calidad recogen los requisitos para un programa Head Start relacionados con el monitoreo continuo y la mejora constante del programa. Los programas tienen que implementar un sistema administrativo sólido. Deben proporcionar administración y supervisión fiscal y de recursos humanos para que el personal pueda prestar servicios de manera eficaz. Estos esfuerzos incluyen la supervisión regular y continua para apoyar al personal, y la mejora constante del programa. El sistema de administración también diseña e implementa enfoques coordinados en la capacitación y el desarrollo profesional, la participación de los niños que son DLL, la participación de niños con discapacidades y la gestión de los datos del programa.

El programa debe establecer metas y objetivos medibles, incluidas metas estratégicas a largo plazo, metas en áreas de servicio, metas de preparación escolar y prácticas eficaces de salud y seguridad. Se requiere que un sistema de supervisión monitoree el cumplimiento con las HSPPS y haga un seguimiento del progreso hacia las metas del programa de manera continua y anualmente. Para ello, el programa debe realizar una autoevaluación anual que utilice los datos del programa.

HSPPS relacionadas con la mejora constante

Los programas utilizan muchos tipos de datos en una autoevaluación, incluida información sobre actividades de desarrollo profesional, sistemas de participación de la familia y datos agregados de evaluación infantil. Según corresponda, también se incluye información sobre niños con discapacidades. El personal del programa, los padres y las familias, el cuerpo directivo y el Consejo de políticas participan en la autoevaluación del programa. Para determinar las necesidades del programa y crear planes de mejora, el programa debe utilizar información:

  • supervisión continua,
  • la autoevaluación anual
  • otras fuentes de datos del programa en:
    • prácticas docentes;
    • el personal y el desarrollo profesional;
    • evaluaciones a nivel del niño;
    • evaluaciones de las necesidades familiares;
    • servicios integrales.

Las HSPPS estipulan que los programas pueden usar planes de mejora para fortalecer o ajustar el desarrollo profesional, la prestación de servicios y las metas del programa, y para abordar las necesidades de los subgrupos, como los niños con discapacidades.

El programa debe presentar informes sobre su situación al cuerpo directivo y al Consejo de políticas dos veces al año. Las conclusiones de la autoevaluación se presentan al funcionario del HHS del programa. El programa debe difundir un informe anual que incluya un resumen de la reciente evaluación de la comunidad.

Planificación de asociaciones

Usted trabaja en estrecha colaboración con los gerentes de programas y otros miembros del personal para recopilar información confiable y completa de los socios de la comunidad.

  • Describa el proceso para recopilar información sobre los éxitos y desafíos de las asociaciones.
  • Recopile información de forma regular, continua y anualmente.
  • Incluya un proceso para recomendar mejoras en las asociaciones.

Niña pequeña pintando¿Cuál es su función en la supervisión continua?

Ha escuchado la palabra "continuo/continua" muchas veces: evaluación continua de los niños, monitoreo continuo, apoyo continuo a los niños con discapacidades y a sus familias.

La palabra "continuo/continua" aparece en otro contexto importante. Su programa se basa en el monitoreo continuo para medir el desempeño del programa, identificar áreas de interés, hacer correcciones del programa inmediatas y generar informes. Los directores del programa deben asegurarse de que el sistema de monitoreo continuo funcione de manera eficaz. Los gerentes son responsables del monitoreo continuo en su área de servicio o sistema.

Como coordinador de servicios de discapacidades, usted supervisa la implementación y coordinación de los servicios de discapacidades del personal. Ustedes son los ojos y oídos de los niños pequeños con discapacidades o retrasos y sus familias. ¿Son capaces de participar plena y eficazmente en las actividades del programa? Si no está seguro de cómo llevar a cabo el monitoreo continuo, hable con su supervisor o con el director del programa. Lo más probable es que ya esté haciendo un monitoreo continuo mientras interactúa con todos los aspectos de los servicios de discapacidad.

¿Cómo se recopilan los datos del monitoreo continuo?

Usted interactúa con el personal, las familias y los niños, los socios y otras personas a medida que avanza en su jornada laboral. Tiene conversaciones, va a reuniones y observa, lo que lo ayuda a mantenerse actualizado. Estas actividades se insertan en el monitoreo continuo de los servicios de discapacidades.

Conforme trabaje con los gerentes de educación y salud, así como con el personal docente, tendrá una idea de cómo están satisfaciendo las necesidades individuales de los niños con discapacidades y problemas especiales de salud. Al visitar las aulas, los entornos del hogar y los espacios de socialización, vea por sí mismo la eficacia con la que el personal implementa prácticas docentes y de aprendizaje individualizadas.

También puede recurrir a fuentes de datos específicos. Utilice los resultados de las pruebas de cernimiento y evaluaciones diagnósticas para evaluar las adaptaciones especificadas por un IFSP, IEP, Plan de la Sección 504, Plan de Acción Infantil o plan de salud. Supervise la eficacia y precisión con que el personal implementa estas adaptaciones.

El personal recopila y agrega datos de evaluación a nivel del niño tres veces al año para todos los niños, pero usted se centra en los niños con discapacidades. Esta información realiza un seguimiento del progreso de los niños hacia sus metas de aprendizaje. Otras fuentes de datos sobre niños con discapacidades incluyen el Informe de Datos Actualizados del Programa (PIR, sigla en inglés), informes de asistencia y datos de salud. Para los programas que operan menos de 90 días, los datos de evaluación del niño se agregan y analizan al menos dos veces durante el período que opera el programa.

Manténgase al tanto de las prácticas inclusivas de su programa. El Perfil del aula de inclusión (ICP™, sigla en inglés) (en inglés) ayuda al personal de educación a evaluar el entorno de aprendizaje y adaptar el desarrollo profesional a necesidades específicas (consulte el Capítulo VII). Varias listas de verificación e instrumentos de observación pueden proporcionar información sobre el entorno de aprendizaje (no específico para entornos inclusivos). Al trabajar con el personal de educación, considere la ECERS (en inglés) para las aulas de preescolar, la ITERS (en inglés) para los programas basados en el centro y la FCCERS (en inlés).

Utilizando la supervisión continua y otros datos, vuelva al Marco de la casa. ¿Son todos los elementos de la casa estables y seguros: la base, los pilares, el techo? ¿Cómo están los padres y las familias en el centro de la casa?

La evaluación de las necesidades de desarrollo profesional se inserta en el monitoreo continuo. ¿El personal está pidiendo apoyo en su trabajo con los niños con discapacidades y sus familias? ¿Qué tipo de apoyo? Como resultado de la capacitación, ¿demuestra el personal mejores prácticas? Los maestros, visitadores del hogar, coaches y gerentes de educación pueden darles sus opiniones sobre el efecto de la capacitación conforme trabajan con niños con discapacidades.

Recopile con frecuencia información de las familias sobre la eficacia de los servicios de discapacidad. Su asociación con las familias durante el proceso de remisión y evaluación, o durante la revisión del IFSP o del IEP, es una oportunidad para conocer sus preocupaciones y recomendaciones. También puede acudir a los trabajadores sociales de la familia para obtener información útil.

Como trabaja con muchos socios de la comunidad, puede pedirles sus opiniones. ¿Qué está funcionando bien en el MOU interinstitucional? ¿Cuáles son los desafíos? Los formularios de seguimiento para la prueba diagnóstica, la remisión y la evaluación pueden proporcionar datos útiles sobre el número de niños, los plazos y los resultados (consultar el Apéndice B).

Si el programa inscribe a niños que son DLL, la Evaluación del programa para niños que aprenden en dos idiomas (DLLPA): Guía del usuario proporciona información para la planificación y el establecimiento de metas. Asegúrese de examinar los resultados de los DLL con discapacidades y necesidades especiales de atención médica, la dotación de personal, la implementación del currículo y otros servicios y sistemas del programa.

¿Qué hace con los datos del monitoreo continuo?

A medida que supervise los servicios para niños con discapacidades, estará recopilando información sobre lo que funciona bien, lo que no y cómo mejorar las cosas. El proceso de monitoreo continuo puede conducir a mejoras a su debido tiempo en la prestación de servicios.

Por ejemplo, después de una reunión con los padres y la familia o de tener una conversación con colegas, usted puede entender los desafíos que enfrenta la familia. Es probable que salga con algunas ideas sobre cómo abordar estos obstáculos. Tal vez todo lo que se necesita es una llamada telefónica, un correo electrónico o una reunión de seguimiento. Las acciones correctivas derivadas del monitoreo continuo son a menudo inmediatas y dirigidas. Son más bien una solución rápida en vez de a largo plazo y para todo el programa, lo cual está asociado con la autoevaluación del programa.

Con la ayuda de su equipo de servicios para niños con discapacidades u otros miembros del personal, haga preguntas que conduzcan al diálogo. ¿Cuáles son las fortalezas y los desafíos de los servicios de discapacidades? ¿Qué dicen los diferentes grupos de encuestados? ¿Necesitamos otros datos nuevos para recopilar y monitorear? ¿Cómo podemos aprovechar nuestros éxitos?

Comuníquese regularmente con su supervisor y con los líderes del programa acerca de lo que los datos de monitoreo continuo le dicen acerca de los servicios de discapacidades. Ellos pueden ayudarlo a solucionar problemas, si es necesario.

Ningún programa Head Start está estancado. El cambio positivo se basa en datos, está planificado y es intencional. Su meta es mejorar las operaciones del programa y la prestación de servicios a los niños con discapacidades y sus familias.

¿Cuál es su función en la autoevaluación anual del programa?

Los líderes del programa trabajan con un equipo para planificar e implementar la autoevaluación anual. Estos son responsables de recopilar y analizar datos del monitoreo continuo de todos los sistemas, servicios, metas y objetivos. Basándose en los datos recopilados en todo el programa, el equipo planea cómo mejorar los sistemas y servicios del programa y revisar y actualizar las metas del programa, incluidas las metas de preparación escolar, para todos los niños.

Los datos de múltiples áreas de servicios y sistemas se insertan en la evaluación anual del enfoque coordinado para los niños con discapacidades y sus familias. Piense en los capítulos de esta guía que tratan diferentes aspectos del programa: asociaciones comunitarias, ERSEA, prueba diagnóstica y remisión, individualización y currículo, salud y seguridad, transiciones y desarrollo profesional. Otros sistemas de programas también apoyan el enfoque coordinado: fiscal, instalaciones, recursos humanos y administración de datos. Trabajando juntos, usted y el equipo agregan y analizan los datos de monitoreo continuo y otras fuentes para proporcionar una imagen sólida del enfoque coordinado.

La meta de la autoevaluación es fortalecer los sistemas y servicios de su programa. Usted y el equipo pueden determinar qué medidas tomar basándose en los datos que mejorarán el enfoque coordinado de su programa para los niños con discapacidades y sus familias. Consulte el Apéndice F para una matriz de evaluación y planificación para un enfoque coordinado. Debido a que el enfoque coordinado trasciende múltiples sistemas y servicios, los cambios pueden involucrar al personal, los asociados y las familias. Una comunicación clara garantizará que todos escuchen un mensaje consistente.

Obtenga más información sobre la conexión entre la planificación, el monitoreo continuo y la autoevaluación del programa (en inglés).

La rueda de los sistemas de gestión de Head Start

La Rueda de los sistemas de gestión de Head Start es una herramienta útil para garantizar que todos los sistemas y servicios formen parte de la autoevaluación del programa.

Al llevar a cabo la autoevaluación del programa, podrían salir a relucir las medidas que tomó. ¿Qué es lo que usted, como líder de los servicios de discapacidades, debe hacer para mejorar el enfoque coordinado? ¿Necesita trabajar de manera más estrecha y eficaz con un gerente de un sistema o área de servicio? ¿Existen opciones de desarrollo profesional para apoyar su crecimiento?

La autoevaluación anual del programa es una tarea compleja, pero los beneficios son grandes:

  • Sistemas mejorados y servicios de calidad que apoyan a los niños y las familias.
  • Metas del programa modificadas que reflejan las necesidades de los niños, las familias y la comunidad.

Su función es asegurarse de que los niños con discapacidades y sus familias experimenten estos beneficios.

Consejos para la mejora constante del enfoque coordinado

  • Infórmese sobre los instrumentos y las herramientas para evaluar los entornos inclusivos. Hable con sus socios de intervención temprana y educación especial y otros coordinadores de servicios para niños con discapacidades.
  • Valore los datos. Obtenga más información sobre cómo los datos pueden mostrar patrones y tendencias que puede usar para mejorar los servicios a los niños con discapacidades y sus familias.
  • Revise la información que el programa tiene recopilada. Considere la evaluación de la comunidad, el PIR, la evaluación a nivel del niño y los datos observacionales, las encuestas de necesidades profesionales y otros datos del programa.
  • Pídales sus comentarios a los padres y socios de la comunidad. Pregúnteles cuáles son los desafíos y los éxitos de los servicios de discapacidad de su programa. Pídales recomendaciones.
  • Trabaje con la administración del programa. Revise los presupuestos, las políticas de personal, los planes de desarrollo profesional y la gestión de instalaciones que afecten los servicios a niños con discapacidades identificadas o posibles.
  • Mantenga la mente abierta. Aprenda del proceso y esté dispuesto a hacer cambios.
  • Recuerde el propósito de la autoevaluación del programa. Acepte que siempre hay margen de mejora. El cambio es inevitable.

Personas que pueden ayudarlo

  • Gerentes de programas en todas las áreas de sistema y servicio, entre ellos:
    • gestores de datos;
    • gerentes de transporte;
    • gerentes de ERSEA.
  • personal de servicio directo que trabaja con niños con discapacidades y sus familias;
  • especialistas en intervención temprana y educadores especiales de la LEA;
  • socios comunitarios.
  • Familias

Preguntas para hacer a sus colegas

  • ¿Cuáles son los puntos fuertes de nuestro enfoque?
  • ¿Qué apoyo necesitamos para mejorar los entornos de aprendizaje inclusivos?
  • ¿Qué apoyo interno proporcionamos para los servicios inclusivos (p. ej., desarrollo profesional, coaching, consulta de salud mental)? ¿Qué apoyo externo utilizamos (p. ej., capacitación conjunta, visitas en clase o en el hogar con socios de educación especial)?
  • ¿Tenemos procesos eficaces a nivel micro para revisar nuestro trabajo continuo y regular con los niños que tienen discapacidades y sus familias?
  • ¿Tenemos procesos eficaces a nivel macro, sistemático o del programa para garantizar que obtengamos una imagen real de nuestro enfoque coordinado?
  • ¿Cómo se insertan nuestros datos sobre los servicios de discapacidades en la planificación y el establecimiento de las metas del programa?

Escenario

Familias caminando con sus hijosEl Programa Mountain Lakes Head Start y Early Head Start está preparando su autoevaluación anual y recopilando datos de muchas fuentes. Janelle, la coordinadora de servicios de discapacidades, y Sergio, el coordinador de salud, están revisando la información de ERSEA. Juntos desagregan los datos de asistencia de los subgrupos, incluidos los niños con discapacidades y afecciones médicas, y niño por niño. Algunos niños tienen un IFSP o un IEP. Luego, el programa determina qué niños tienen ausentismo crónico o corren riesgo de perder el 10 % de los días programáticos. Janelle y Sergio descubren que el 90 % de los niños con asma están ausentes con frecuencia. Saben que las HSPPS requieren que los programas implementen estrategias para promover la asistencia, determinar las causas del ausentismo y hacer cambios como parte de las iniciativas de mejora constante.

Trabajando con el equipo de administración, revisan la evaluación de la comunidad. El departamento de salud de la ciudad informa que la prevalencia del asma infantil está aumentando, al igual que el número de niños que reciben tratamiento médico para el asma. Las entrevistas con el personal del hospital y los proveedores médicos de la comunidad confirman estas tendencias. Una comparación multianual de los datos del PIR revela que el porcentaje de niños con asma en su programa ha aumentado constantemente a lo largo de los años. Este año es superior al porcentaje nacional.

Janelle y Sergio trabajan en equipo para recopilar información de una encuesta del personal. Los maestros, los socios de cuidado infantil familiar y los visitadores del hogar de Early Head Start informan que se sienten cómodos implementando los planes de atención médica. Sin embargo, la mayoría no está segura de poder determinar los desencadenantes en sus aulas que podrían agravar el asma de un niño. Janelle y Sergio hacen una encuesta entre las familias de niños con asma. Muchas familias no entienden completamente el asma y quieren más información en su idioma del hogar.

El programa analiza los datos de todas las fuentes y los presenta a los cuerpos directivos y al HSAC. Todos están de acuerdo en que el programa necesita desarrollar un enfoque integral del asma para maximizar todas las oportunidades de aprendizaje de los niños y promover su asistencia regular. Janelle y Sergio saben muy bien que cuando los niños están ausentes, pierden oportunidades de aprendizaje. En un programa basado en el hogar, cuando un niño está enfermo y la visita al hogar se cancela, el niño y la familia también pierden experiencias de aprendizaje.

El programa añade una nueva meta de salud para el próximo año programático: aumentar la asistencia de los niños con asma. Janelle y Sergio mantendrán las cifras de asistencia y buscarán indicios de un mayor ausentismo. Se pondrán en contacto con los padres y la familia tan pronto como noten la ausencia continua de un niño en el salón de clases. También estarán pendientes de las visitas al hogar o las experiencias de socialización grupal perdidas en los programas Early Head Start. Una respuesta rápida los ayudará a resolver este problema y, con suerte, a lograr que el niño vuelva al programa.

Niños jugando juntos en el aulaEl programa también lleva a cabo un plan multianual que fortalece su enfoque coordinado para garantizar la participación plena y eficaz de los niños con discapacidades y afecciones médicas. Este plan abarca muchos sistemas y áreas de servicio. Los elementos principales son:

  • Crear una política para el asma y unos procedimientos relacionados que incluyan lo siguiente:
    • Capacitación del personal sobre el asma.
    • Cómo usar una lista de verificación de cuidado infantil amigable con el asma.
    • Cómo completar los registros de inscripción/asistencia/síntomas para niños con asma.
      • Los gerentes de educación y de instalaciones usarán los datos de la lista de verificación para mejorar las instalaciones. El programa traerá personal a cargo de presupuesto cuando sea necesario.
  • Cree un MOU interinstitucional con el hospital local para capacitar al personal del programa con el fin de educar a las familias sobre el asma y ofrecer recursos en su idioma del hogar.

El equipo de dirección, Janelle y Sergio están ansiosos por implementar esta iniciativa de salud en todo el programa para mejorar la prestación de servicios a los niños con asma y sus familias. Están seguros de que el personal y las familias también colaborarán.

(Adaptado del Tema 4 en Pilares de la excelencia: Guía para la planificación de cinco años y la mejora continua)

1 En esta guía, el término niños con discapacidades se refiere a los niños con posibles retrasos, a menos que se indique lo contrario.